“数字经济向前行·2026年全国两会”系列报道

　　观点提要：

　　■二手消费电子行业面临税收政策适配性问题

　　■行业回收款难以税前扣除

　　■完善“互联网+回收”征管细则，统筹行业税负平衡

全国政协常委、中国企业财务管理协会会长、中国税务学会副会长张连起

　　如今，二手3C流通市场已接近万亿规模 ，不断成长为助力消费升级、践行绿色发展的关键力量。尤其随着国家“以旧换新”战略的深入推进，二手消费电子产品流通行业正迎来规模化、规范化发展的关键阶段。在2026年全国两会期间，全国政协常委、中国企业财务管理协会会长、中国税务学会副会长张连起在接受光明网采访时表示，规模化、规范化的二手流通，是实现“无废城市”与“双碳”目标不可或缺的一环，具有深刻的绿色经济和社会价值。

　　张连起介绍，中国是全球最大的智能手机产销国与保有国。行业正从早期分散、非标、不透明的状态，向以平台型企业为引领带动的标准化、数字化、技术化方向演进。部分头部企业配合AI自动化检测设备，构建了“线上+线下”的标准化交付与服务网络，极大提升了交易信任度与合规性。

　　“然而，当前的二手消费电子行业发展仍面临税收政策适配性等问题。”张连起认为，一方面，现有税收征管制度难以适应“个人回收二手电子产品，个人无法开票”的行业特点，导致企业支付给个人的回收款难以作为合规成本进行事先扣除，增加了企业合规成本与税负压力；另一方面，二手消费电子行业与二手车行业的增值税税负存在较明显的差异，使得二手消费电子企业在企业竞争中处于劣势。

　　针对二手消费电子行业特性与发展困境，张连起建议：

　　一是研究制定适用于“互联网+回收”新业态的税收征管细则，明确认可具有真实追溯性的数字化交易链信息，作为企业所得税税前扣除凭证。二是统筹考虑循环经济各细分行业的税负平衡，研究优化二手消费电子产品流通环节的增值税征收率。三是开展专项试点，选取数字化转型成熟、产业集中度高的重点区域或代表性合规平台企业，开展“凭证认可与税率优化”政策的综合性试点，构建动态评估机制，确保改革平稳有效推进。

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　　监制：张宁 策划：李政葳 拍摄：雷渺鑫 制作：赵鹏超 包装：田津金